江苏泰州人,博士,教授,博士生导师。享受国务院特殊津贴。曾任教育部师范司副司长、社科司副司长,中央教育科学研究所所长,中国教育科学研究院院长。现国家教育体制改革领导小组办公室副主任、国家教育咨询委员会秘书长。