山东济宁人，毕业于华东师范大学教育学系。第九届国家督学，全国人大教科文卫委员会教育室原主任。就任全国人大教科文卫委员会期间，先后参与起草和审议《教育法》、《高等教育法》、《民办教育促进法》、《教师法》等多部国家教育行政法律法规。
